크리스틴 라가르드: 지속가능한 유럽 건설의 용기

크리스틴 라가르드: 지속 가능한 유럽을 건설할 용기 연설 지속 가능한 유럽을 건설할 용기 크리스틴 라가르드 유럽중앙은행(ECB) 총재, 독일 아헨에서 열린 카롤루스 대제상 시상식 전야 만찬 연설 아헨, 2026년 5월 13일 친애하는 친구 마리오 드라기(Mario Draghi)를 축하하기 위해 카롤루스 대제의 도시인 아헨에 오게 되어 매우 기쁩니다. 카롤루스 대제를 이야기하는 것은 거의 필연적으로 유럽 통합의 사상을 이야기하는 것입니다. 이는 자연스러운 연상입니다. 카롤루스 대제는 오늘날 여러 유럽 국가에 걸쳐 있는 영토를 다스렸던 독보적인 지도자였습니다. 마리오 역시 그러한 전통에 속합니다. 저는 수년 동안 그를 가까이에서 지켜볼 수 있는 행운을 누렸습니다. 그는 다양한 기관에서, 다양한 상황에서, 그리고 극히 드문 압력 속에서 일했습니다. 제가 항상 감명받았던 것은 그가 일관되게 단 하나의 신념에 따라 움직였다는 점입니다. 즉, 유럽은 스스로 고립될 때보다 함께 건설할 때 더 강해진다는 것입니다. 그러나 카롤루스 대제의 유산에는 덜 알려진 또 다른 측면이 있습니다. 카롤루스 대제를 분열과 연관 짓는 사람은 거의 없습니다. 하지만 그가 건설한 제국은 그의 사후 오래가지 못했습니다. 유럽 통합의 순간처럼 보였던 것은 역사적으로 단지 '순간'에 불과했습니다. 카롤루스 대제의 업적은 놀라울 정도로 카롤루스 대제 자신에게 의존했습니다. 그러나 그 아래의 제도들은 그의 부재라는 충격을 견딜 만큼 강력하지 못했습니다. 우리는 이 역사에서 두 가지 교훈을 얻을 수 있습니다. 첫째는 뛰어난 개인의 중요성입니다. 역사가 위원회에 의해 움직이지 않는 순간들이 있습니다. 바로 이때 용기와 결단력이 결정적인 역할을 합니다. 그러나 두 번째 교훈은 리더십만으로는 충분하지 않다는 것입니다. 정치인의 과제는 결정적인 순간을 지속 가능한 제도로 바꾸는 것입니다. 오늘날 유럽 공공생활에서 마리오만큼 이 두 가지 교훈을 깊이 이해한 사람은 거의 없습니다. 유럽 건설 그는 전후 유럽을 되돌아보고 위대한 지도자들을 정의했던 것이 무엇인지 보았기 때문에 이를 이해했습니다. 창립 세대는 제2차 세계대전의 참화가 구질서를 무너뜨렸으며, 더 나은 것을 건설하는 것이 자신들의 몫임을 알고 있었습니다. 장 모네(Jean Monnet)와 로베르 슈만(Robert Schuman)만큼 이를 명확하게 본 사람은 거의 없었습니다. 그들은 유럽 전쟁에 무기를 공급했던 산업들을 공동 관리하에 두면서 유럽석탄철강공동체(European Coal and Steel Community)를 시작했습니다. 그렇게 함으로써 그들은 이후 모든 것을 형성할 선례를 세웠습니다. 즉, 국가들은 공동의 제도를 통해 권한을 공유함으로써 미래를 확보할 것이라는 선례였습니다. 마리오 세대를 형성한 것은 바로 이 새롭고 더 자신감 있는 유럽이었습니다. 이 유럽은 자신이 무엇을 옹호하는지 알고 있었고, 자신이 지키기로 선택한 가치에 자부심을 느꼈습니다. 자크 들로르(Jacques Delors)는 그 전통을 다음 시대로 이어갔습니다. 그가 브뤼셀에 도착했을 때, 유럽은 추진력을 잃은 상태였습니다. 공동 시장은 원칙적으로 존재했지만, 실제로는 여전히 장벽과 국가별 예외 조항으로 인해 방해받고 있었습니다. 들로르는 유럽이 당면한 순간에 걸맞은 프로젝트, 즉 단일 시장이 필요하다는 것을 보았습니다. 그러나 그는 또한 통합의 논리가 어디로 이어질지도 보았습니다. 시장을 하나로 묶고자 하는 유럽은 결국 개별 통화와 상이한 통화정책의 불안정성에 직면해야 할 것이었습니다. 단일 시장은 통화 동맹의 길을 열었습니다. 그리고 바로 그곳에서 마리오가 유럽 무대에 등장했습니다. 우리의 공동 통화인 유로를 건설하는 데 기여한 것입니다. 이탈리아 재무부 총국장으로서 마리오는 마스트리흐트 조약 협상에 참여하는 이탈리아 대표단을 이끌었습니다. 그는 유럽이 유로의 토대를 마련할 때 그 자리에 있었습니다. 그리고 나중에 유럽중앙은행(ECB) 총재로서 그는 유로를 수호하기 위해 설립된 기관을 이끌게 됩니다. 그러나 국가 부채 위기가 닥쳤을 때, 그러한 토대가 불완전하다는 것이 명확해졌습니다. 유럽은 통화를 만들었지만, 폭풍으로부터 이를 보호하는 데 필요한 모든 수단을 아직 갖추지 못했습니다. 다시 한번, 유럽의 운명은 행동할 의지가 있는 한 개인에게 달려 있었습니다. 그리고 앞으로 나선 것은 마리오였습니다. 유럽중앙은행(ECB)의 권한 내에서 유로를 보존하기 위해 "무엇이든 하겠다(whatever it takes)"는 그의 약속은 위기의 전환점이 되었습니다. 이는 중앙은행이 유로가 되돌릴 수 없는 약속임을 명확히 한 제도적 리더십의 행동이었습니다. 그러나 그것은 또한 개인적인 리더십의 행동이기도 했습니다. 지금 돌이켜보면 그 선택은 거의 필연적으로 보일 수 있습니다. 그러나 그렇지 않았습니다. 그 위기를 겪었던 사람들, 그리고 저는 프랑스 재무장관과 국제통화기금(IMF) 총재 시절을 생생하게 기억합니다만, 그 당시 앞길은 매우 불확실했습니다. 그러나 마리오는 아무것도 하지 않는 것 또한 정책적 선택임을 이해했습니다. 그리고 아무것도 하지 않는 것이 기관에 위임된 임무를 위태롭게 할 때, 그것은 가장 중대한 결과를 초래하는 선택이 됩니다. 그의 개입은 유럽중앙은행(ECB)의 진화의 시작을 알렸습니다. 또한 유럽에게 시간을 벌어주었습니다. 재정 규칙을 강화하고, 새로운 위기 메커니즘을 만들고, 은행 동맹을 시작할 시간을 말입니다. 따라서 여기서 다시 한번, 마리오는 진정한 유럽 정치인의 전형을 따랐습니다. 가장 중요한 순간에 부름에 응하고, 유럽이 더 강력한 제도를 갖추고 부상할 조건을 만든 것입니다. 미완의 과업 이는 오늘날 유럽이 직면한 세계로 우리를 이끌어줍니다. 우리 역사의 진정한 교훈은 유럽을 강화하는 작업이 결코 끝나지 않는다는 것입니다. 각 세대는 새로운 도전의 압력 속에서 유럽 프로젝트가 어디에서 미완으로 남아 있는지, 그리고 지속 가능하려면 어디를 강화해야 하는지 발견합니다. 제가 유럽중앙은행(ECB) 총재가 되었을 때, 마리오가 제게 "걱정 마세요, 위기의 시대는 지났으니 이제부터는 순항할 겁니다"라고 말했던 것이 기억납니다. 하지만 그렇게 되지는 않았습니다. 저는 여전히 그 순항을 기다리고 있습니다, 마리오. 지난 몇 년 동안 우리 주변의 세계는 엄청난 속도로 변화했습니다. 팬데믹은 글로벌 공급망의 취약성을 드러냈습니다. 러시아의 우크라이나 침공은 우리 대륙에 전쟁을 다시 가져왔고, 유럽의 에너지 공급이 얼마나 취약해졌는지 잔인하게 드러냈습니다. 미국과 중국은 관세 전쟁과 희토류 전쟁으로 심화된 새로운 산업 전략과 지정학적 경쟁 시대로 접어들었으며, 이 모든 것이 사상 최악의 에너지 위기 속에서 벌어졌습니다. 유럽은 이제 제도적 구조의 공백에 대해 훨씬 덜 관대한 세계에 처해 있습니다. 이전 시대를 위해 건설된 제도들은 완전히 충족하도록 설계되지 않은 요구에 의해 시험받고 있습니다. 따라서 폰 데어 라이엔(von der Leyen) 집행위원장이 유럽이 어디에서 부족한지, 그리고 이 새로운 세계에서 우리가 행동할 수 있도록 무엇이 필요한지 진단하기 위해 마리오에게 의지한 것은 놀라운 일이 아니었습니다. 마리오는 항상 진실을 판단의 중심에 두었습니다. 그에게 진지한 질문을 하면, 명확하고 항상 편안하지만은 않은 진지한 답변을 들을 수 있을 것입니다. 그가 이 상을 받는 이유이기도 한 유럽 경쟁력에 대한 그의 보고서는 유럽의 약점을 소름 끼칠 정도로 정확하게 지적했습니다. 여전히 불완전한 단일 시장, 너무 파편화된 에너지 시장, 너무 분절된 자본 시장, 그리고 여전히 국가별로 분열된 방위 산업 등이 그것입니다. 그러나 그 보고서의 위대한 성과는 진단 그 이상이었습니다. 마리오는 경쟁력이 경제적 질문 그 이상임을 보여주었습니다. 그것은 유럽이 현재 직면한 세계에서 번영을 유지하고 자신의 운명을 스스로 결정할 수 있는지에 대한 문제입니다. 그리고 보고서를 발표한 이후, 그는 평생 해왔던 일을 계속하고 있습니다. 즉, 사람들의 생각을 집중시키고 유럽이 당면한 과제의 규모를 직시하도록 주장하는 것입니다. 그것은 뛰어난 개인이 할 수 있는 일입니다. 그러나 그것이 당면한 과제의 전부는 아닙니다. 마리오는 문제를 진단할 수 있습니다. 그는 자신의 권위를 사용하여 안일함을 깨뜨릴 수 있습니다. 그러나 그는 공직 외부에서 유럽에 부족한 제도들을 구축할 수는 없습니다. 그 책임은 유럽 지도자들에게 있습니다. 그들이 마리오의 진단에 따라 행동해야 합니다. 그들이 이 순간이 또 다른 놓쳐버린 기회가 될지, 아니면 유럽 건설의 또 다른 발걸음이 될지 결정해야 합니다. 전통은 존재합니다. 각 세대의 유럽 지도자들은 자신들의 결정적인 시험에 직면했습니다. 모네와 슈만은 전쟁 후에 부름에 응했습니다. 들로르는 유럽이 정체되었을 때 응했습니다. 그리고 마리오는 유로가 위험에 처했을 때 응했습니다. 이제 유럽 지도자들이 차례로 응답해야 합니다. 그리고 지속 가능한 것을 건설해야 합니다. 그들에게 필요한 것은 행동할 용기입니다. 그리고 그 용기가 어떤 모습인지에 대한 본보기를 찾는다면, 마리오 외에 다른 곳을 볼 필요가 없습니다. 마리오, 카롤루스 대제상 수상을 축하드립니다. 관련 주제 유럽 통합 면책 조항 관련 주제 태그는 현재 일부 콘텐츠에만 제공됩니다. 문의 유럽중앙은행(European Central Bank) 커뮤니케이션 총국 Sonnemannstrasse 20 60314 Frankfurt am Main, Germany +49 69 1344 7455 media@ecb.europa.eu 출처를 명시하는 경우 복제 허용. 언론 문의